Федеральная таможенная служба (ФТС) в середине августа разослала региональным таможенным управлениям письмо, в котором уточнила порядок возбуждения дел об административных правонарушениях из-за несоблюдения мер технического регулирования. Теперь таможенные органы не могут оценивать подлинность документов, подтверждающих соответствие ввозимых товаров техническим требованиям регламентов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эта компетенция передана судам и специальным уполномоченным органам, которые выдают разрешительные документы на товары для предоставления в таможню. Таким образом, у участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) появилась возможность пересмотреть решения о многомилионных штрафах, изъятиях и конфискациях.

Прежде таможенники сами оценивали подлинность документов. И если им казалось, что предоставленные бумаги недействительные, то они без сомнений относительно наличия состава правонарушения возбуждали дела по части 3 ст. 16.2 КоАП РФ (представление декларантом или таможенным представителем недействительных документов).

Поводом для возбуждения дел могло стать, например, выявление признаков нарушения порядка выдачи, регистрации, принятия документов о соответствии ввозимых товаров требованиям технических регламентов ЕАЭС. Или отсутствие на товаре специальной идентификационной маркировки и/или маркировки знаком EAC.

Ущерб по таким делам, как правило, ложился на плечи таможенного представителя, так как его ответственность перед ФТС обеспечена депозитом, с которого таможня легко может списывать штрафы. Оспорить такое решение потом крайне сложно.

Теперь анализ порядка выдачи, регистрации, принятия документов о соответствии ввозимых товаров требованиям технических регламентов ЕАЭС признан лежащим вне компетенции таможенных органов. Иначе говоря, декларант не может быть привлечен к административной ответственности при наличии у него не скомпрометированных разрешительных документов, но при условии, что они зарегистрированы в соответствующем реестре уполномоченного органа.

Что касается отсутствия на товаре специальной идентификационной маркировки и/или маркировки знаком EAC, выявление данного факта теперь не свидетельствует о несоблюдении запретов и ограничений: идентификация товара с документом может быть проведена по иным признакам, а не только по специальной маркировке.

То же и со знаком EAC, отсутствие которого не влечет за собой признания представленного документа недействительным. Тогда как еще вчера это было безусловным основанием для привлечения участника ВЭД к административной ответственности.

Источник: http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/article/49757-fts-menyaet-pravila-igry.html